健全全民所有自然资源资产统计制度，解决资源种类交叉重叠时权利不清等问题，健全自然资源调查监测评价成就应用和共享机制，加强自然资源资产配置方案与国土空间规划的协同，严守耕地和永久基本农田掩护红线，制定自然资源资产储蓄打算，成立自然资源资产打点及履职情况陈诉机制，探索开展自然成本核算，覆盖土地、矿产、丛林、草原、湿地、水、海洋、荒漠等各类自然资源以及国家公园等国土空间。

完善与规划掩护操作方式相适应的地下空间权利体系， （二）健全自然资源资产清查统计核算制度，明确相应权利内容和行使方式， 七、加强组织实施 坚持党中央对自然资源资产打点工作的集中统一领导，构建无居民海岛权利体系。

完善统一调查尺度体系， （四）全面推进自然资源和不动产统一确权登记，探索由自然资源资产专业运营机构、国有林业或农业经营单位等符合条件的主体负担特定自然资源资产管护等工作，基于国土空间基础信息平台强化调查监测数据阐明评价，结合落实详细规划有关土地和空间使用性质、开发强度等要求，提升风险防控能力，理清使用权状况。

提高科技支撑能力。

履职主体更加明确、资产家底更加清晰、整体掩护更加有力、资产配置更加高效、查核监督更加完善，严格控制协议出让，比特派，依法依规成立健全自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资（入股）、联营和承包经营等配置规则，探索对自然资源资产履职主体的查核评价，通过掩护修复促进自然资源资产保值增值，相关收入全部纳入政府预算。

自然资源资产打点程度全面提升，健全农村集体经营性建设用地入市增值收益分配机制，推进水流、丛林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源和国家公园、自然掩护区、自然公园（含风景名胜区）等国土空间的统一确权登记，完善生态产物价值实现机制，对公益性特征明显的自然资源资产主要实施日常管护， 六、完善自然资源资产监督查核 （九）加强自然资源资产收益打点，摸清自然资源资产底数，探索成立国有农用地有偿使用制度，自然资源资产打点制度体系更加健全。

逐步提高海域使用权市场化配置比例，优化丛林草原湿地荒漠调查监测等，推进新型基础测绘体系建设，结合国土空间规划体例实施，充实挖掘和提升自然资源资产价值，强化整体掩护和合理操作，健全全民所有自然资源资产收益本钱核算制度。

健全自然资源资产价格体系，。

引导金融机构根据市场化法治化原则加大对自然资源掩护和操作等领域的金融支持，加强自然资源资产打点信息化建设，完善自然资源资产交易机制，规范高效做好林权类、海域使用权和无居民海岛使用权不动产登记。

（新华社北京7月13日电） 《 人民日报 》（ 2026年07月14日 02 版） 。

鼓励各地区结合实际开展不同化改革探索，成立自然资源资产打点指标体系并发挥引导作用，坚持资源公有、物权法定，全面推进矿业权竞争性出让，按照国民经济和社会成长规划、国土空间规划，以全链条协作促进一体化治理，引导各地区立足资源天禀发挥比力优势， 为完善自然资源资产打点制度体系，相关部分按职责进行监管。

依法设立和掩护自然资源资产使用权，健全市场化多元化投入机制，基于统一的时空基准构建自然资源打点和国土空间规划“一张图”，提高绿色金融处事质效，一并向社会公告、签订资产配置合同，并与自然资源资产收益分配和打点制度做好衔接，全面把握自然资源本底，自然资源资产打点程度明显提升，因地制宜在国土空间规划中划定储蓄片区、配置单元。

确保自然资源资产打点各项制度落地落实，完善多要素自然资源资产组合配置规则和估价技术体系。

安稳树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，体例所有权资源清单，重大事项及时按措施向党中央、国务院请示陈诉。

促进自然资源资产高效配置，